颍东区插花镇：变味的“新农村”建设谁来管
阜阳市插花镇：
打“新农村”旗号变相房地产开发谁来管？
近日，阜阳市插花镇赵店村村民向记者反映：当地一些人强迫百姓出卖耕地，建成数百套商品房对外销售牟取暴利，一些失地农民得不到应有的生活保障。对此，该镇相关负责人却告诉记者，只是施工单位为村民“代建”新农村房屋。而有关任何土地、规划和建设相关文件却始终无法提供……
村民：村书记协助开发商霸占耕地搞开发
插花镇赵店村村民告诉记者：我们集镇主要有两大开发商。开发商赵某属于“当地一霸”现在侵占可耕地七十多亩，开发商品房出售。另一位开发商杜某外号“杜嘎子”原是插花镇书记驾驶员，现在侵占二百多亩搞商品房开发。他们均打着新农村建设的旗号大量圈地。这三百多亩可耕地里面只有三十多亩是废地、沟塘。我们百姓不同意将我们赖以生存的可耕地卖给他们。他们就带着我们村书记，带上钱一家一户以废地的名义强行买走了我们可耕地，如有不从，就找人威胁、恐吓。
今年6月份我们二百多村民选了几位村民代表准备上市委、市政府反映情况，可是全部被镇领导拦住，当时答应我们给予解决，可最后却不了了之。现在他们开发商却在加快速度建房，以20万左右价格卖给外来村民，我们自己盖成一套成本价在8-9万元之间，这中间的暴利分成几份，被有权有势的参与者拿走，他们开发均无任何手续，镇政府不准许我们村民在自己的宅基地建房，让我们买开发商的商品房。一位张姓村民告诉记者。
违规商品房摇身一变成“代建房”
在当地百姓带领下记者首先来到赵店街南头小庄村。只见道路两旁成片的良田上，一幢幢上下两层的房屋拔地而起，工地上机器轰鸣，现场一片忙碌，一排排两层小楼正在热火朝天的建设着。
记者以购房者身份和一位负责建设的老板攀谈了起来。
记者：你是老板吗？你们这房屋多少钱一套？
施工老板：我负责施工，开发商不是我，现在一套在十七、八万左右。
记者：我是外地户口可以吗？
施工老板：没问题。
记者：你们这一共有多少地？是买的还是租的？
施工老板：将近一百亩，还有一部分是水沟填平的。每亩地4万多元从百姓手中购买的。
记者又来到赵店街北头，记者发现在马路左侧有几十套住房已经完工，马路右侧一排小楼正在施工。一位自称是“二老板”的人告诉记者：你要买就抓紧时间，以前买的现在都赚了，现在你们市里人来乡镇投资买房最划算了。
这位“二老板”还指着施工工地紧邻的数亩耕地告诉记者：“这里马上也要被盖成商品房房，不过你们要是等到那时候来买价格可就会涨了。”
随后，记者赶往插花镇政府，一位人大张姓主席在接受记者采访时却表示，以上所有房屋建设均是新农村建设房，而建设单位只是“代建”而已。并且所有房屋只能“临时销售”给本村村民，根本不会对外进行商品房销售，所以这也并不是房地产开发。
施工现场隐患大建设无批文
在两处施工工地，记者还发现施工现场既无防护网也无警示牌。现场施工工人均为附近居民，既无施工证也无经验。他们不系安全带，不戴安全帽，用独杆钓机吊起一堆堆转头，工人就站在下面，记者看了觉得心惊胆战。责任不明，管理不规范，质量不安全，因此施工现场存在巨大安全隐患。
对此，这位插花镇政府人大张姓主席却表示，每周都会有有关安全检查人员去查看，所以根本没有任何隐患问题。而记者离开该镇时，有举报人又给记者打来电话称，刚刚暂停的建设施工又已经重新开工。
在两处房地产开发项目工地前，记者还发现了所谓“插花镇新农村示范点新村”和“插花镇人民政府”的销售广告。对此，张主席表示：村民反映的商品房开发其实是村民自建房。我们邀请了合肥的一家规划公司对赵店集进行了规划，现在在建的新农村示范点符合土地利用规划和村庄布局规划。上周六我们还在赵店集开了新农村建设现场观摩会。
记者：你们征地价格多少，有批文吗？
张主席：我们征地价格是每亩32900元，现在只是暂时用地，等到我们旧村庄搬迁以后进行复垦，到时会将占用每户的耕地在补偿给他们，扣除每年收入和年数，百姓再将剩余的占地补偿款返还给村建房理事会。
记者：《中华人民共和国土地管理法》明确规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续，你们办理了吗？你们开工建设有施工许可证吗？
张主席：这个暂时我还说不清楚，估计有。
记者：那么既然已经在施工，建设施工许可证总该是有的吧？
张主席：这个应该有，具体我来问问……
不过，直至记者采访结束并离开时，有关所谓“新农村”建设的任何有关土地、规划和建设文件，该镇政府却始终没有提供出任何一张。
观点：打着新农村建设旗号的违法圈地会酿成严重的社会问题
对此，一位法律界人士认为：针对个别地方打着新农村建设旗号违法圈地搞开发，我们表示很担忧，他们借新农村建设之名公开对外出售房屋，表面上看风光无限，实际上危害民众，如不加以遏制，势必会影响国家的土地政策、城市规划，民众的经济生活问题。
该人士还表示，一些地方政府为了形象工程、政绩工程，一味地大开绿灯甚至纵容，这也给一些不法房地产商可趁之机，他们与当地乡村干部联手，以新农村建设的名义大肆以低价补偿圈占村民耕地，携手开发从中谋取暴利。这些项目没有合法的土地审批手续、城建规划手续，更没有质量保证，属于现在国家重拳打击的小产权房，不仅侵占了村民的利益，还破坏了国家的土地政策，也妨害了正常的房地产市场，任由发展下去，后患无穷。 （记者：许永军）
